О чем говорят этим утром. Пятница,17 января

* * * * *

Рада за 20 минут приняла госбюджет на 2014 год и еще 5 законов

В четверг большинство в Верховной Раде приняло ряд законов: без обсуждения и без участия депутатов от оппозиции. ПР и коммунисты «штамповали» законы, голосуя сразу за основу и в целом, без электронной системы; простым поднятием рук, которых никто не считал. 

Голосуя за поправки в Уголовный кодекс относительно возможности заочного уголовного производства, большинству не хватило голосов. После этого вице-спикер ВР Игорь Калетник заявил, что оппозиционеры мешают голосовать и поэтому Рада переходит в «ручной режим».

Главы провластных фракций объявили, сколько их депутатов присутствуют на заседании. Глава фракции ПР Ефремов заявил, что 203 депутата из фракции присутствуют в зале. Коммунисты, по словам Петра Симоненко, дают 32 голоса. Внефракционный депутат Игорь Еремеев отказался выступать от имени всех внефракционных, поскольку его «никто не уполномочивал».

Перед голосованием по госбюджету Калетник заявил, что в связи с блокированием трибуны депутатами от оппозиции бюджет будет приниматься без обсуждения. После этого он предоставил слово главе комитета по вопросам бюджета Евгению Геллеру (ПР), который зачитал решение комитета по проекту госбюджета.

Главный финансовый документ страны был принят без обсуждения в течение трех минут: две минуты заняло выступление Евгения Геллера и еще около минуты — само голосование. За принятие госбюджета-2014  проголосовали 249 народных депутатов из 261 зарегистрировавшихся в зале, после чего народные депутаты продолжили «работу».

Кроме бюджета страны, регионалы и коммунисты без обсуждения «приняли» такие законы:

— «О внесении изменений в закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан» (авторы — регионалы Владимир Олийнык и Вадим Колесниченко),

— об изменениях в регламент Верховной Рады (относительно упрощения процедуры снятия неприкосновенности с депутатов),

— «Об ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме»,

— закон относительно ответственности за совершение административных правонарушений во время проведения футбольных матчей,

— закон о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс относительно заочного уголовного производства.

Как сообщил высокопоставленный источник в Партии регионов, «95% депутатов из фракции сами не знали, за что они голосуют». Тому же небольшому количеству членов фракции, которые спрашивали председателя Рады Владимира Рыбака о целесообразности их голосования, спикер ответил, что на принятии этих законов настаивал президент при личной встрече.

Формально скандальные законы, которые были приняты Радой 16 января, официально все еще находятся в парламенте. Согласно информации законодательной базы данных ВР, документы готовятся к подписанию спикером парламента Владимиром Рыбаком. В графе «последний этап прохождения» значится — «готовится к подписи».

Тем не менее, вчера поздно вечером прошла информация, что президент Янукович подписал пять законов, принятых Верховной Радой в четверг, 16 декабря, в тот же вечер.

* * * * *

Оппозиция назвала события в Раде «государственным переворотом» и «черным четвергом» (видео)

События 16 января в Верховной Раде Украины являются государственным переворотом и войдут в историю как черный четверг для Украины, говорится в заявлении парламентской фракции «Батькивщина», опубликованном на сайте Объединенной оппозиции «Батькивщина».

«Это демонстративный переход к диктаторскому режиму, где не существует права собираться, мыслить, жить, где не существует закона, гражданских прав и судопроизводства. Это не ситуативное пренебрежение законами, Конституцией, здравым смыслом. Это государственный переворот, за совершение которого должны быть наказаны и его организаторы, и непосредственные исполнители», — говорится в заявлении.

Партия «Батькивщина» настаивает, что все законы, за которые члены фракции Партии регионов 16 января поднимали руки в зале заседаний парламента, «а их никто и не собирался считать, должны быть аннулированы как не принимавшиесям.

Лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок также отмечает, что парламентское большинство фактически осуществило государственный переворот в стране. «Это фактически государственный переворот. Ни глава парламента, ни президент не имеют никакого права подписывать то, что было якобы принято», — прокомментировал он принятие законов в зале заседаний в четверг.

«Парламентаризм в Украине сегодня умер... То, что происходило в стенах Верховной Рады, — это абсолютный фарс, демонстрация полной узурпации власти... Фактически, режим ведет страну к гражданскому противостоянию. Власть Януковича обязательно будет за это отвечать», — отметил он.

А лидер фракции «УДАР» Виталий Кличко отметил, что в случае, если принятые парламентом законы будут подписаны руководителем парламента и президентом, то «мы будем инициировать референдум о недоверии Рыбаку и президенту». На момент этого заявления президент еще не подписал указанные законы.

* * * * *

«Беркут» освободили от ответственности за избиение людей

Большинство в Раде, состоящее из депутатов ПР и КПУ, проголосовали за снятие уголовной ответственности с «Беркутовцев», которые избили людей на Майдане 30 ноября и на Банковой 1 декабря. 

Проект предусматривает освобождение от уголовной ответственности лиц, которые являются подозреваемыми или обвиненными (подсудимыми) в совершении в период с 21 ноября по 26 декабря 2013 года.

Законом освободили от уголовной ответственности за статью «Препятствование законной профессиональной деятельности журналистов» и «умеренное средней тяжести телесное повреждение».

Также под действия закона подпадает статья препятствования появлению свидетеля, потерпевшего, эксперта, принуждение их к отказу от предоставления показаний или вывода, превышение власти или служебных полномочий, вмешательство в деятельность судебных органов, невыполнение судебного решения.

Кроме того, от уголовной ответственности освобождаются за блокирование транспортных коммуникаций, захват транспортного предприятия, незаконное овладение транспортным средством, групповое нарушение общественного порядка, массовые волнения.

От уголовной ответственности также освобождаются за призывы к совершению действий, которые угрожают общественному порядку, захват государственных или общественных зданий или сооружений, сопротивление представителю власти, сотруднику правоохранительного органа, вмешательство в деятельность сотрудника правоохранительного органа, угроза или насилие по отношению к сотруднику правоохранительного органа и посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

***

Соответствующий законопроект проголосовали со второй попытки. Сначала при голосовании депутатам не хватило голосов. Тогда председательствующий предложил вернуться к голосованию.

После, голосуя руками, депутаты взяли закон за основу и проголосовали в целом — 229 и 236 голосами соответственно.

* * * * *

Янукович отказался от поездки в Давос

Президент Виктор Янукович не поедет на Всемирный экономический форум в швейцарском Давосе. Украину там будут представлять премьер Николай Азаров, первый вице-премьер Сергей Арбузов и министр иностранных дел Леонид Кожара.

В пресс-службе президента объяснили: из-за задержкой с принятием бюджета ему необходимо поработать над сметами областей — вместе с их руководителями.

Всемирный экономический форум в Давосе будет происходить с 22 по 25 января.

В прошлом году Виктор Янукович посетил форум, однако не принимал участие в традиционном ланче Виктора Пинчука. Также была отменена дискуссионная панель, на которой украинский президент должен был рассказать об успехах в развитии инфраструктуры Украины.

* * * * *

Рада расширила сферу действия Налогового кодекса на «другие сферы»

Соответствующие правки большинство Рады, состоящее из фракций Партии регионов и КПУ, утвердило законом «О внесении изменений в закон «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальные законы в отношении дополнительных мер зашиты безопасности граждан» (проект №3879).

«Налоговый кодекс Украины регулирует отношения, возникающие в сфере взимания налогов и сборов, а также в других сферах…», — говорится в новой редакции п.1.1. Налогового кодекса.

При этом единственными другими изменениями в кодекс, внесенными этим законом, стало обложение налогом на прибыль общественных объединений, которые выполняют функции иностранного агента.

В то же время, 24 октября 2013 года Рада внесла правки Налоговый кодекс об учете и регистрации налогоплательщиков, согласно которым в случае, если лицо имеет право постоянного проживания на территории иностранного государства, оно считается не проживающим в Украине.

Во фракции «УДАР» полагают, что все это является провокацией против ее лидера Виталия Кличко и может стать препятствием для него при баллотировании на президентских выборах в 2015 году.

* * * * *

Сенат США провел слушания, посвященные Украине

В среду, 15 января комитет по иностранным делам Сената США провел слушания о последствиях политического кризиса в Украине. Выступающие поддержали Евромайдану и признали, что администрация Белого дома ведет недостаточно активную политику в направлении помощи украинскому народу.

И республиканцы, и демократы согласны, что санкции против представителей украинской власти теоретически возможны, а США «рассмотрят широкий спектр средств», если украинская власть прибегнет к насилию против своих граждан или поощрят насилие.

Как заявил во время слушаний сенатор, республиканец Джон Маккейн, «США ведут недостаточно решительную политику в отношении ситуации, которая сложилась как в Украине, так и во всем окружающем регионе... США должны использовать имеющиеся способы помочь Украине в трудной геополитической ситуации. Может, надо противостоять России и таки заговорить о санкциях (против представителей украинской власти, — ред.).

«США не должны оставлять украинцев со своими проблемами один на один и должны поддержать их. Ведь речь о стране, которая хочет в Европу», — сказал он.

Нынешнее рассмотрение в комитете по иностранным отношениям Сената пока не приведет к каким-либо практическим последствиям. Все возможные предлагаемые законодательные шаги по Украине комитет должен будет рассматривать в следующий раз, чтобы в случае одобрения вынести их в будущем на рассмотрение всего состава Сената. Кроме того, законопроект аналогичного содержания должна будет одобрить и Палата представителей — для попадания на рассмотрение президенту США, который подпишет или отклонит его.

В США введение санкций против лиц или организаций является прерогативой исполнительной власти, к которой она прибегает без согласований с Конгрессом. При этом имена тех, к кому применены санкции, не обнародуют.

***

Неделей ранее, 7 января, Сенат США принял резолюцию «в поддержку украинского народа и его права на независимое и демократическое будущее», в которой, в частности, осудил решение украинской власти применить насилие против мирных демонстрантов и призвал немедленно привлечь виновных к ответственности и освободить задержанных участников мирных демонстраций.

Сенат также заявил, что «в случае дальнейшего государственного насилия в отношении мирных демонстрантов президент и Конгресс должны рассмотреть, следует ли применять целенаправленные санкции, в том числе визовые ограничения и замораживание активов в отношении лиц, ответственных за приказы о насилии или совершение насилия».