Спасение утопающих: почему в ближайшее время в Украине не будет санационного банка

НБУ предпринял очередную попытку создать в Украине санационный банк: в мае регулятор обратился к Кабмину с просьбой выделить в госбюджете средства на формирование уставного капитала финучреждения. Такой банк, по аналогии с западными странами, сконцентрирует у себя проблемные активы отечественных финучреждений.

Идея создания «плохого» банка в Украине не нова — еще летом 2009 года Виктор Ющенко подписал Закон «О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины касательно особенностей проведения мероприятий по финансовому оздоровлению банков», которым предусматривалось создание так называемого санационного банка. Тогда же были приняты соответствующие изменения в Закон «О банках и банковской деятельности». Однако дальше разговоров дело не пошло: не было ни денег, ни механизма функционирования «плохого» банка.
Сейчас НБУ, скорее всего, столкнется с теми же трудностями, ведь денег в госбюджете на создание санационного банка нет (в бюджете-2010 предусмотрено только 30 млрд грн на капитализацию финструктур). И несмотря на то что Нацбанк разработал проект положения о порядке регистрации, выдаче лицензии и регулировании деятельности санационного банка, однако все еще не определено, какие активы будут считаться токсичными, а какие — нет, и, что особенно важно — как будет происходить их перевод из одного финучреждения в другое.
Кроме того, в Нацбанке обостряется проблема квалифицированных менеджеров. Негативный опыт у регулятора уже есть. В Родовид Банке, например, временная администрация была введена еще в марте 2009 года сроком на один год. Летом прошлого года банк был рекапитализирован государством на сумму 2,809 млрд грн, позже — еще на 5,6 млрд грн. Однако даже 8,4 млрд грн не спасли финучреждение: НБУ решил продлить работу временной администрации в Родовид Банке. Правда, вместо Сергея Щербины, задержанного в рамках расследования уголовного дела о хищении средств в особо крупных размерах, новым управляющим назначен Николай Онищенко.
Что же касается правительства, к которому апеллирует Нацбанк, то оно, похоже, пока еще не готово брать на себя ответственность и спасать проблемные учреждения исключительно за бюджетные средства. К примеру, реанимировать Надра Банк Кабмин планирует на паритетных началах совместно с Дмитрием Фирташем. Судьба остальных финучреждений с временной администрацией (Инпромбанк, Диалогбанк, банки «Владимирский» и «Столица») до сих пор под вопросом. А 12 мая ряды проблемных финструктур пополнил еще и Зембанк.

Текст Виктории Руденко, «Контракты»