Коалиционные страдания-7. Второй Универсал.

По материалам  Lenta.ru

Этот документ, как известно, был подписан летом 2006 года всеми основными партиями страны, за исключением Блока Юлии Тимошенко, и стал залогом премьерства Януковича. К настоящему моменту все говорило о том, что идея Универсала, в который президент Виктор Ющенко подверстал свои тезисы о дальнейшем развитии Украины, себя полностью исчерпала. Но, как оказалось, не совсем - глава государства выразил готовность подписать новый Универсал.

Вообще, что такое этот самый Универсал? Нечто среднее между договором о намерениях и актом о капитуляции. В этом документе прописаны все основные моменты развития страны на ближайшее будущее - так, как оно видится Виктору Ющенко, но с многочисленными поправками, внесенными Виктором Януковичем и коммунистами. Универсал, например, не предусматривает придания русскому языку придания государственного статуса, но гарантирует каждому гражданину его свободное использование "во всех жизненных потребностях".

Другой спорный вопрос - вступление в НАТО - Ющенко намеревался прописать в Универсале однозначно, предложив включить в документ формулировку "присоединение к плану действий относительно членства в НАТО". После "региональной" правки этот пункт стал звучать следующим образом: "взаимовыгодное сотрудничество с НАТО в соответствии с законом "Об основах национальной безопасности Украины" и далее "решение вопроса относительно вступления в НАТО по результатам референдума, который проводится после выполнения Украиной всех необходимых для этого процедур". И так далее 27 пунктов, под которыми подписались лидеры Партии регионов, "Нашей Украины", Соцпартии и Компартии.

Захватив власть в правительстве Украины, Партия регионов про Универсал и думать забыла, как впрочем и про русский язык и про НАТО (проанонсированные, недоделанные референдумы по этим вопросам в расчет брать не будем), занявшись другими делами. Но поскольку эти дела касались, в частности, дележа президентских полномочий, ушедших от Ющенко в соответствии с политреформой, главе государства такой расклад пришелся не по душе. Поначалу Ющенко и его соратники при каждом удобном случае апеллировали к Универсалу, попрекая Януковича и К нарушением взятых на себя договоренностей. Но, уразумев, что "регионалам", коммунистам и социалистам эти упреки, в общем, "до фонаря", и сами постепенно забыли о существовании Универсала. Тем более внеочередные парламентские выборы несколько изменили расклад сил на политической арене, и теперь уже вспоминать об историческом документе приходится другой стороне.

Как и следовало ожидать, на фоне мучительного процесса рождения новой парламентской коалиции (уже "оранжевой", а не "сине-красно-малиновой"), первыми об Универсале вспомнили "регионалы", которые сейчас готовы использовать любую возможность, чтобы сохранить свое влияние в исполнительной и законодательной власти. 29 октября кандидат в депутаты Верховной Рады от Партии регионов Юрий Мирошниченко высказал мнение, что основным политическим игрокам страны следует вернуться к идеям Универсала и найти общий курс развития страны. "Это был очень важный шаг к консолидации политических элит", - ностальгирует Мирошниченко по прошлогоднему Универсалу. Причем "регионалу" искренне жаль, что не все партии подписали указанный документ. Камень в огород Юлии Тимошенко, ясное дело.

Спустя два после заявления Мирошниченко последовала реакция президента страны. Находясь с визитом в Румынии, Ющенко заметил, что ознакомился с некоторыми комментариями, в которых речь идет о необходимости подписания нового Универсала национального единства. "Я это буду приветствовать", - заверил президент. Правда, половник дегтя в эту бочку меда для "регионалов" он все же положил, оговорившись, что на внеочередных парламентских выборах победила демократическая коалиция, и именно она должна формировать власть. А остальные вольны примкнуть к Универсалу лишь как оппозиция, пусть и наделенная всеми своими оппозиционными правами. "Я как президент уважаю силы, которые победили, и я как президент буду уважать оппозицию", - пояснил президент.

Далее Ющенко развил свою мысль и выразил готовность, если это "обеспечит конструктивные отношения большинства и меньшинства", поделиться с оппозицией, то бишь с Януковичем, местами и в парламенте и в правительстве. "Я буду первым, кто поддержит такую идеологию", - пообещал глава государства. При этом он, правда, скатился в дежурный пафос, заявив, что на сегодня сложился уникальный момент, когда украинский политикум от противостояния и взаимоуничтожения может перейти к взаимопониманию и сотрудничеству. Но эти речи, фактически слово в слово, произносились и прошлым летом, а два берега Днепра, правый и левый, по-прежнему никак не сойдутся.

В собственном доме Ющенко (имеется в виду, конечно, партия "Наша Украина") готовность президента к сотрудничеству с оппозицией поддержали лишь частично. Говорить о возможном подписании нового Универсала национального единства, как считает представитель блока "Наша Украина - Народная самооборона" Александр Третьяков, можно лишь после детального обсуждения проекта этого документа всеми сторонами. В любом случае, это не будет возвращением конкретно к документу 2006 года, как того хотели бы "регионалы". "Во-первых, нужно понять, что это за универсал. Если это универсал, который будет предлагаться Партией регионов, то пусть вывесят его на своем сайте, и мы будем обсуждать", - отметил Третьяков. Он также полагает, что "регионалам" вовсе не обязательно быть в коалиции, чтобы подписывать Универсал. Тем более не идет речи и о союзе "Нашей Украины" с Партией регионов. "Партия регионов находится в парламенте, и народ их избирал. И не обязательно для этого входить в коалицию", - резюмировал "нашеукраинец".

У коммунистов нашлось свое объяснение неожиданной покладистости президента. В Компартии считают, что она связана с нынешними переговорным процессом по созданию коалиции, в котором, несмотря на внешнее благополучие, продолжают сталкиваться интересы Тимошенко и "нашеукраинцев". "Ющенко ведет определенную игру с Юлией Тимошенко, стараясь умерить ее аппетиты и амбиции, показывая, что широкая коалиция реальна, если он примет такое решение", - считает коммунист Александр Голуб. По его словам, несмотря на упомянутый президентом "уникальный момент", Ющенко прекрасно понимает, что противостояние между различными политическими силами и двумя общественными мнениями не исчезло, а напротив, общество еще более поляризуется.

Реакции от Юлии Тимошенко на новый Универсал пока не последовало, хотя и так можно с 99-процентной уверенностью предположить, что лидер БЮТ отнесется к этому документу с такой же "симпатией", как и в прошлом году. По мнению директора Украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований Владимира Малинковича, если Тимошенко увидит, что в Универсале слишком много требований, то откажется его подписывать. В то же время, считает эксперт, вряд в документе будет заложено что-то из ряда вон выходящее, поскольку "Универсал – это все-таки общие слова, не имеющие юридической силы".

По всей видимости, разговоры об Универсале стоит рассматривать лишь с точки зрения продолжающегося коалиционного процесса. В Румынии Ющенко дал понять, что ожидает начала работы новой Рады в первой декаде ноября. Вместе с тем к первому заседанию парламента союзу Тимошенко и "Нашей Украины - Народной самообороны" надо определиться с коалиционным соглашением и кандидатурой на пост премьера. Поддержка президентом идеи Универсала, уверен Малинкович, говорит о желании Ющенко до конца использовать те возможности, которые у него есть в связи с тем, что именно от президента зависит подача на рассмотрение Радой кандидатуры главы правительства. С этим мнением вполне можно согласиться, поскольку других причин возвращаться к документу, в котором нет никакого практического смысла, не видно.