Семь раз отмерь: чем опасен секвестр бюджета

«Что касается пересмотра бюджета, то, на мой взгляд, сегодня, в середине сентября, говорить о секвестре бюджета надо очень осторожно, поскольку уже проведены тендеры и заключены контракты, и сокращение расходов может привести к росту бюджетной задолженности. Поэтому это делать опасно», - сказал чиновник.

В то же время, по его словам, необходимо усилить роль государства, чтобы оно влияло на приоритеты развития экономики. «Министерство экономического развития и торговли разработало концепцию участия государства, и если мы хотим обеспечить экономический рост, нужно, чтобы государство активно влияло на развитие реального сектора», - добавил Максюта.

В июле в Министерстве финансов Украины рассматривали возможности предложить парламенту пересмотр госбюджета по итогам 9 месяцев, а еще раньше президент Украины мягко намекал на желательность его увеличения. «Хотел бы, чтобы по первому полугодию мы рассмотрели бюджет на второе полугодие и внесли коррективы – желательно в сторону увеличения», - сказал глава государства.

При этом доходы государственного бюджета Украины, по оперативным данным Госказначейства, в январе-августе 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года сократились на 3 млрд грн, или на 1,4%, - до 217,6 млрд грн.

Впрочем, по убеждению директора департамента налогового и таможенного аудита Министерства доходов и сборов Украины Сергея Крухмалева, сбор налоговых и таможенных поступлений в государственный бюджет соответствует общему состоянию украинской экономики и динамике макропоказателей. Более того, снижение поступлений по итогам восьми месяцев связано с целым рядом объективных и субъективных причин. В их числе – рост напряжения в торговых отношений с Россией, уменьшение объемов промышленного производства в бюджетообразующих отраслях, неблагоприятная внешняя конъюнктура и недостаточно оптимистичная динамика ВВП. Как известно, по версии международных финансовых организаций, прогноз роста ВВП по итогам года не превысит 1%. В частности, по версии МВФ рост ВВП Украины составит 0%, по Всемирного банка – 1%, по версии международной аудиторской компании EY - 0,3%, ЕБА – 0% с дефицитом 5% ВВП и дефицитом счета платежного баланса свыше 8%.

«Да, действительно, по итогам восьми месяцев доходы государственного бюджета несколько сократились, но не столь радикально, как утверждают эксперты. В целом, сбор налоговых и таможенных поступлений адекватен темпам экономической активности», - сказал Крухмалев. По оперативным данным Государственного казначейства объем поступлений в бюджет составил порядка 217 млрд грн.

Правда, по словам Максюты, во втором полугодии ситуация будет улучшаться. «Собран большой урожай, что позитивно повлияет на рост экономики. Также позитивно повлияет низкая база сравнения пришлого года, и экономика выйдет на позитивный результат, но это результат будет меньше, чем те 3,4%, запланированные на этот год», - сказал чиновник.

В то же время, экс-министр финансов Виктор Пинзеник предостерегает, что бюджетный дефицит, учитывая постоянные предложения относительно увеличения расходов, имеет все шансы побить рекорд 2009 г. По его мнению, согласно тенденциям, которые наблюдаются сейчас, недобор может достигнуть очень серьезной цифры — 35-40 млрд грн. «В бюджете был утвержден недостаток средств в 50 млрд грн — это плановый дефицит. А речь идет о плане доходов, который уже не выполняется, поскольку в нем заложен рост поступлений почти на 12%, а фактические доходы за восемь месяцев — «минус» 0,4%. Поэтому к запланированной на текущий год цифре 50 млрд надо добавить цифру невыполнения бюджета, - отметил он. – К тому же в конце прошлой сессии депутаты приняли несколько изменений в закон о бюджете, который увеличивает расходы на несколько миллиардов. То же самое собирается сделать правительство — увеличить расходы на «Нафтогаз» из госбюджета на 11 млрд грн. Поэтому я и выхожу на цифру, которая может быть еще более пессимистичной. По моим оценкам, в целом дефицит может быть больше, чем 100 млрд грн».