ЦИК отказала в проведении всеукраинского «земельного» референдума

Центральная избирательная комиссия на заседании в четверг 9 июня отказала в регистрации инициативных групп всеукраинского референдума о запрете купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения, ссылаясь на несоответствие выносимого на референдум вопроса Конституции Украины.

Как сообщает «Интерфакс-Украина», с 27 мая по 1 июня 2011 года в ЦИК поступило 24 представления руководителей органов местного самоуправления из 9 регионов Украины о регистрации инициативных групп всеукраинского референдума по народной инициативе и документы проведенного собрания граждан Украины о создании соответствующих инициативных групп. «Участники указанного собрания одобрили предложение о проведении всеукраинского референдума по народной инициативе и утвердили формулировку вопроса, который предлагается вынести на всеукраинский референдум: «Поддерживаете ли Вы запрет купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения и связанное в связи с этим внесение соответствующих изменений в Земельный кодекс Украины?», - говорится в сообщении.

Осуществив в пределах своих полномочий проверку соответствия предмета референдума Основному закону, Комиссия отметила, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. ЦИК также ссылается на решение Конституционного суда от 22 сентября 2005 года № 5-рп/2005 по делу о постоянном пользовании земельными участками, где изложена правовая позиция, согласно которой сужение содержания и объема прав и свобод является их ограничением.

При этом до вступления в силу законов о Государственном земельном кадастре и о рынке земель (но не ранее 1 января 2012 года) не допускается купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения (согласно п.15 разд. X Земельного кодекса Украины). «Однако такое ограничение является временным, а не безусловным, и устанавливается с целью упорядочения соответствующих правоотношений, а следовательно, направлено на обеспечение надлежащих условий реализации конституционного права собственности на землю», - отмечают в комиссии.

«Таким образом, вопрос, утвержденный указанным собранием граждан, не может быть вынесен на всеукраинский референдум по народной инициативе как не отвечающий Конституции Украины», - резюмируется в сообщении ЦИК.