Побочный эффект: борьба с дорогими лекарствами лишит украинцев импортных препаратов

Тариф на жадность

Чиновничья война за дешёвые лекарства для народа набирает обороты. В конце сентября Кабмин принял постановление, ограничивающее торговые наценки на медицинские препараты. Документ, вступающий в силу с начала 2013 года, дифференцирует аптечную маржу в зависимости от стоимости товара. На упаковках по 100 грн торговцам разрешили зарабатывать до 25% от оптовой цены, от 100 до 300грн – 23%, до 500 грн – 20%, до 1 тыс. грн – 15%, свыше этой суммы – не более 10%.

До сегодняшнего дня подобного разграничения не было – на все лекарства допускалась наценка в 25%. С 12% до 10% снизили маржу и для оптовиков. Правда, ограничения действуют лишь на продукцию, входящую в Национальный перечень препаратов, цены на которые регулирует государство. Но чиновники позаботились о том, чтобы сделать этот список максимально широким. Если ранее в него входили преимущественно отечественные медицинские изделия, то нынешней осенью правительство внесло в этот ассортимент и ряд импортных лекарств. Так что общее число таблеток с фиксированной наценкой уже превышает три сотни. Эксперты подсчитали, что самые доступные препараты подешевеют всего на 2-5%. Но вот на дорогих лекарствах, к которым относятся, в частности, такие социально значимые группы как онкологическая, противотуберкулёзная и пр. потребители и государство, закупающее медицинские изделия за бюджетные средства, смогут сэкономить до 17%.

Чиновники также рассчитывают, что теперь аптекари будут расширять ассортимент таблеток эконом-класса (до 100 грн за упаковку), ведь их можно продавать с максимальной маржей. Сейчас торговцы, наоборот, стараются продавать товар подороже, накручивая на нем те же 25%, что и на дешёвых таблетках. Впрочем, не исключено, что фармацевты снова попытаются переложить незапланированные расходы на плечи покупателей, повысив наценки на продукцию, надбавки на которую не регулируются, в частности, витамины, лечебную косметику, биодобавки, а также импортные аналоги отечественных лекарств, не попавшие в скандальный список.

Побочный эффект для импортёров

Стоит отметить, что это далеко не первая попытка государства обуздать космические цены на лекарства. Летом этого года правительство подписало меморандум с рядом отечественных производителей и импортёров, в котором последние обязались постепенно снижать оптовые расценки на препараты. Взамен чиновники пообещали компаниям допускать их к разработке отраслевых регуляторных актов. Но, как констатировала недавно Государственная лекарственная служба, пока выполняют договорённости преимущественно украинские заводы. За три месяца их продукция упала в цене на 17%, тогда как поставщики зарубежных лекарств снизили расценки только на 1%. «Можно констатировать, что иностранные производители фактически проигнорировали меморандум», - заявил глава Госслужбы Алексей Соловьёв.

Потребители уже оценили щедрость отечественных фармацевтов – доля их продукции в общем объёме продаж выросла на 3%. К несговорчивым импортёрам будут применять другие меры воздействия. Кабмин с начала следующего года ужесточает поставки на наш рынок препаратов-генериков, аналоги которых уже есть в нашей аптечной рознице. Чтобы зарегистрировать такие лекарства, поставщикам придётся подтвердить, что они изготовлены на заводах, сертифицированных по международному стандарту GMP, а также прошли испытания и имеют гарантированную эффективность. Эксперты полагают, что это препятствие может стать непреодолимым для импортёров из «третьих стран», в частности, Индии, которые активно конкурируют с нашими производителями. В этом году чиновники Госслужбы лекарственных препаратов уже проинспектировали 15 индийских и 2 «дочки» европейских фармкомпаний, расположенных в этой стране, и забраковали около 230 препаратов, объёмы продаж которых в Украине по итогам прошлого года составили порядка 11 млн упаковок на общую сумму около 450 млн грн.

И это далеко не конечные цифры. Чиновники подсчитали, что невъездными на наш рынок могут стать 2 тыс. импортных препаратов. С 1 марта следующего года условия поставок заграничных лекарств станут ещё жёстче – сертификат качества GMP должны будут визировать украинские представительства иностранных фармацевтических компаний. На них же возлагается ответственность за каждую партию поставленного в нашу страну товара. Параллельно чиновники пытаются ограничить рекламу раскрученных лекарств. Недавно МОЗ обнародовало список безрецептурных препаратов, которые не разрешается рекламировать в СМИ. В нем содержится около 300 наименований, причём в ведомстве заверили, что этот перечень будет пополняться. «Вредными» для неискушённого потребителя признали такие широко распространённые медикаменты, как, к примеру, обезболивающий «Солпадеин», противокашлевые АЦЦ, «Бронхолитин», иммуномодулирующий «Анаферон детский» и даже некоторые витамины.

Формально под запретом могут оказаться как импортные, так и отечественные препараты, которые вызывают привыкание, содержат наркотические вещества или должны применяться по назначению врача. Но пока большинство позиций в озвученном чиновниками перечне опасных для населения лекарств занимает почему-то именно зарубежная продукция. И, судя по всему, в ближайшее время стратегия МОЗ не изменится. Государственные контролёры уже заподозрили в «неблагонадёжности» заграничные «Мезим», «Но-шпа» и пр., намекнув, что это следующие кандидаты на пополнение «чёрного списка». Чтобы достучаться до потребителя, импортёрам придётся использовать более дорогостоящие, чем прямая реклама, маркетинговые инструменты, в частности, увеличить выпуск полиграфических информационных материалов, наращивать PR- бюджеты. Понятно, что в итоге это скажется на розничных ценах на препараты. Они могут подорожать, как минимум, на 10%. У граждан, которые не в состоянии переплачивать за медикаменты, попросту не останется выбора – они будут вынуждены приобретать более дешёвые отечественные аналоги.