Що таке Prozorro: як працює система публічних закупівель в Україні

Що таке Prozorro: історія створення

Prozorro — це електронна система публічних закупівель України, яка працює за принципом "Усі бачать усе". Вона дозволяє громадянам, бізнесу та журналістам бачити, як саме витрачаються бюджетні кошти.

Система з’явилася у 2014 році як волонтерський проєкт після Революції Гідності, а з лютого 2015 року стала обов’язковою для всіх замовників. Її функціонування, принципи та процедури чітко регламентовані Законом України "Про публічні закупівлі". Офіційно платформу запустили в лютому 2015 року. З того часу відкриті закупівлі Україна контролює через електронний сервіс.

Основні принципи системи

Система Prozorro разом з адміністратором (державним підприємством "Прозорро", яке на 100% належить державі) є частиною державної політики, яку формує Міністерство економіки України.

Ключові принципи:

- Повна відкритість даних

- Конкуренція — електронні тендери залучають більше учасників, що знижує ціни.

- Громадський контроль — будь-хто може аналізувати закупівлі та виявляти порушення.

Відкриті дані Prozorro часто стають основою для журналістських розслідувань.
На сайті “Обранці” ми зібрали матеріал про "Гучні журналістські розслідування про майно народних депутатів".

Як працює Prozorro

Система ефективна завдяки своїй унікальній архітектурі, яка гарантує, що дані не можуть бути змінені чи приховані. Система працює за дворівневою моделлю, де функції розподілені між двома ключовими елементами:

- Центральна база даних (ЦБД) — зберігає всі дані про закупівлі, які неможливо змінити або приховати.

- Авторизовані електронні майданчики — через них замовники й бізнес подають пропозиції та документи.

Етапи публічних закупівель

Процес закупівлі включає:

1. оголошення тендеру;

2. подання пропозицій;

3. електронний аукціон;

4. визначення переможця та укладення договору.

Усі етапи є відкритими та доступними для перевірки.

Чому Prozorro важливе для громадян

Важливість сервісу для кожного громадянина України зводиться до чотирьох ключових переваг:

1. Економія бюджетних коштів. Завдяки обов’язковим електронним аукціонам і відкритій конкуренції система змушує учасників знижувати ціни. Це безпосередньо зменшує корупційну “маржу”, гарантуючи, що держава купує товари й послуги за максимально наближеною до ринкової ціною.

2. Тотальний громадський контроль. Система втілює принцип підзвітності. Будь-яка особа безкоштовно та анонімно може перевірити будь-яку закупівлю: від ціни на асфальт у своєму місті до вартості ліків для лікарні.

3. Малий та середній бізнес отримав шанс на чесну конкуренцію за державні контракти. Це розширює коло постачальників і посилює конкуренцію, що також позитивно впливає на якість та ціну.

Як перевірити закупівлю в Prozorro

Перевірка доступна на порталі Prozorro. Шукати закупівлі можна за:

- кодом ЄДРПОУ;

- назвою замовника;

- предметом закупівлі;

- ідентифікатором тендеру.