Шість місяців чи один: у якому строку насправді можна оскаржити ППР у суді

Найдорожча помилка в податковому спорі трапляється до першого засідання. Компанія проходить адміністративне оскарження, отримує відмову ДПС, спокійно готує позов кілька місяців — і суд залишає його без розгляду через пропуск строку. Аргументи по суті нарахування вже нікого не цікавлять. Тому, адвокат з податкових спорів у таких випадках нічим не зарадить, бо строк відновлюють лише за наявності об'єктивних причин, а зайнятість бухгалтерії до них не належить. Розібратися варто заздалегідь, бо строків тут аж три.

Три строки, які розмежувала Велика Палата

Постановою від 16 липня 2025 року у справі № 500/2276/24 Велика Палата Верховного Суду закрила багаторічну дискусію про співвідношення ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України та п. 56.19 ст. 56 Податкового кодексу України. Конструкція вийшла такою:

Шість місяців — якщо платник не оскаржував рішення контролюючого органу в адміністративному порядку і йде одразу до суду (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Три місяці — якщо адміністративне оскарження було, але стосувалося рішення, яке не передбачає нарахування грошових зобов'язань. Це, зокрема, блокування податкових накладних і присвоєння статусу ризикового платника (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Один місяць — якщо адміністративне оскарження було і стосувалося саме податкового повідомлення-рішення чи іншого рішення про нарахування грошових зобов'язань. Тут діє п. 56.19 ПК України як спеціальна норма (ч. 4 ст. 122 КАС України їй поступається).

Велика Палата при цьому відступила від власного попереднього висновку, викладеного у справі № 140/1770/19, тому посилання на старіші консультації та статті сьогодні небезпечні.

Парадокс, який ламає логіку багатьом

Зверніть увагу на співвідношення: той, хто не скаржився до ДПС, має шість місяців, а той, хто сумлінно пройшов адміністративну процедуру, — лише один. Досудове оскарження скорочує судовий строк у шість разів.

Це не помилка законодавця в очах суду, а наслідок спеціального регулювання в Податковому кодексі. Практичний висновок для платника простий: обираючи адміністративне оскарження, ви одразу берете на себе зобов'язання підготувати позов за місяць після отримання рішення ДПС. Проєкт позовної заяви розумно готувати паралельно зі скаргою, а не після відповіді на неї.

Про 1095 днів

Строк у 1095 днів зі ст. 102 ПК України цитують у податкових спорах постійно і майже завжди не до місця. Це строк давності для визначення контролюючим органом суми грошових зобов'язань, тобто обмеження для податкової, а не строк звернення платника до суду.

Плутанина коштує справ. Якщо ви бачите пораду «у вас є три роки на оскарження ППР», це помилкове прочитання ст. 102.

Як рахувати місяць

Місячний строк відлічується від дня отримання рішення про результати розгляду скарги. Якщо ДПС рішення не прийняла у встановлений строк, скарга вважається задоволеною на користь платника, і тут важливо не пропустити момент, коли процедура завершилася автоматично.

Нагадаємо і про строки самої адміністративної процедури: скарга подається протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання ППР (п. 56.3 ПК України), а розглядається протягом 20 календарних днів з можливістю продовження до 60 (п. 56.8, 56.9 ПК України).

Що робити, якщо строк уже пропущено

Клопотання про поновлення строку подається разом з позовом і має містити не пояснення, а докази. Тривала хвороба керівника з медичними документами, перебування в зоні бойових дій, мобілізація представника — обставини такого рівня. Велика Палата в тій самій справі окремо зауважила, що позивачка не навела жодних об'єктивних причин, через які не змогла звернутися вчасно.

Відсутність юриста в штаті, відпустка бухгалтера, очікування «роз'яснень» — не працює.

Скільки коштує позов

Оскарження ППР має майновий характер. Для юридичної особи судовий збір становить 1,5% ціни позову в межах законодавчо встановлених мінімуму та максимуму; мінімальна ставка у 2026 році — 3 328 грн, що дорівнює одному прожитковому мінімуму для працездатних осіб. Подання позову в електронній формі через «Електронний суд» дає знижку 20%.

Апеляційна скарга оплачується за ставкою 150% від ставки за подання позову, касаційна — 200%.

Коли адвокат не потрібен

Якщо ППР винесене через арифметичну помилку в декларації або технічний збій, питання часто знімається уточнюючим розрахунком чи зверненням до податкової без спору взагалі.

Юрист потрібен там, де нарахування ґрунтується на висновках перевірки про нереальність господарських операцій, де сума суттєва, а також завжди там, де ви вже подали адміністративну скаргу: далі рахунок піде на дні.

Консультація від юридичної компанії «Сварог»

Юридична компанія «Сварог» супроводжує податкові перевірки, готує заперечення на акти та адміністративні скарги, оскаржує податкові повідомлення-рішення в адміністративних судах і представляє платників на всіх інстанціях.

Найкорисніший момент для консультації — день отримання акта перевірки, а не день отримання відмови на скаргу. Саме на першому етапі ще можна обрати стратегію, яка не зжене вас у місячний строк.