Украина существенно ограничила круг покупателей «Укртелекома»

Как сообщает «Интерфакс-Украина», согласно утвержденным во вторник правительством условиям приватизации, к конкурсу по продаже 92,79% акций оператора со стартовой ценой 10,5 млрд грн не будут допущены компании, чьи доходы от предоставления услуг связи в Украине за предшествующий продаже финансовый год превышают 25% от общей суммы доходов полученных от предоставления таких услуг по всей стране.
Согласно данным Госкомстата, по итогам 2009 года доходы операторов связи в Украине составили 43,25 млрд грн, в том числе доходы крупнейшего оператора связи ЗАО «Киевстар GSM» – 11,59 млрд грн, или 26,8% от общего объема рынка. Доходы второго по величине оператора рынка мобильной связи «МТС-Украина» были заметно ниже – 8,17 млрд грн, или 18,9% от объема рынка, что делает его участие в конкурсе возможным.
К тому же правительство решило не допускать к приватизации «Укртелекома» компании, в капитале которых украинскому или иностранным государствам прямо или опосредованно принадлежит свыше 25%. Это условие отсекает от участия в конкурсе российскую госкомпанию «Связьинвест» и подконтрольный ей «Ростелеком», которых эксперты называли в числе потенциальных покупателей. Не сможет претендовать на покупку ряд европейских операторов: Deutsche Telekom, France Telecom, норвежский холдинг Telenor и шведский TeliaSonera.
Кем бы ни стал новый собственник, Украина возлагает на него ряд существенных обязательств оп дальнейшему управлению компанией. Уже по итогам третьего года владения госпакетом инвестор обязан вывести предприятие, в течение 2008-2009 гг. демонстрировавшего убытки, на положительный финрезультат.
При этом «Укртелеком» в течение трех месяцев после продажи обязан выплатить государству дивиденды за 2007 год в размере 74,37 млн грн, а также пеню за их не своевременную уплату из расчета двухкратного размера учетной ставки Нацбанка. Новый собственник также получит обязательство своевременно погасить синдицированный кредит Credit Suisse First, Deutsche Bank и Standard bank, который «Укртелеком» взял в 2005 году. Начав погашать заем в размере $0,5 млрд в августе 2008 года, предприятие уже этой весной испытало проблемы в своевременных выплатах и просило у кредиторов отсрочки платежа.
В собственность государства покупателю придется вернуть и систему спецсвязи. Выделить правительственную связь в отдельную телекоммуникационную сеть оператор обязан за три года, но даже после передачи ее государству он вынужден будет продолжать финансировать филиал спецэлектросвязи в объемах не ниже уровня 2010 года.
Бремя услуг сельской связи также останется за «Укртелекомом». Оператор по-прежнему будет обязан предоставлять услуги местной связи по госрегулируемым тарифам в городах и селах. Однако в условиях отсутствуют конкретные обязательства по расширению сети фиксированной телефонной связи и телефонизации новых населенных пунктов, что ранее предлагалось. Правительство также не связало «Укртелеком» какими конкретными обязательствами об ограничении конкуренции на рынке, удовлетворившись лишь требованиями к соблюдению законодательства.
Работники предприятия, среднегодовое количество которых в 2009 году составило 86,8 тыс. человек, не останутся в обиде. В течение полугода после вступления в право собственности покупатель не имеет права сокращать учетное количество работников. Еще три года после покупки он будет лишен возможности сокращать по собственной инициативе рабочие места в компании, а также разрывать с сотрудниками трудовые договоры (за исключением случаев расторжения договоров по согласию сторон и увольнения сотрудников за нарушения).
В случае расторжения трудового договора с работниками по соглашению сторон в течение трех лет после приватизации компания будет обязана обеспечить им выходное пособие в зависимости от трудового стажа. Так, работник, проработавший в «Укртелекоме» до пяти лет, при сокращении получит не менее полугодового оклада, от пяти до 10 лет – не менее годового, от 10 до 20 лет – не менее двухлетнего, а свыше 20 лет – не менее трехлетнего.
Новый собственник также целый год не имеет права сокращать зарплаты на предприятии: их средний уровень для каждого отдельного сотрудника не должен быть меньше сложившегося за предыдущие 12 месяцев. В дальнейшем инвестор обязан обеспечивать ежегодную индексацию зарплаты, не допускать задержек с ее выплатой, соблюдать условия коллективного договора на 2006-2011 гг. и заключить коллективный договор на последующие периоды, в течение трех лет поддерживать фонд негосударственного пенсионного страхования сотрудников предприятия, поддерживать систему оздоровления, обеспечивать работу профсоюзов на предприятии.
По мнению аналитиков, опрошенных агентством с такими условиями цена «Укртелекома» в ходе торгов вряд ли повысится выше 12 млрд грн. Так аналитик инвесткомпании «Конкорд Капитал» Егор Самусенко считает, что новый собственник должен будет заложить в цену покупки около 100 млн грн на выплату задолженности по дивидендам, 200 млн грн – на создание сети спецсвязи и бесплатную ее передачу государству и около 0,7-1 млрд грн - на выплату пособий по сокращению около 20 тыс. сотрудников, что является одним из ключевых шагов по улучшению эффективности работы оператора.
Конкурс по продаже госпакета акций «Укртелекома» будет объявлен 13 октября.