12 лиц украинской политики

Контракты

Оттого, наверное, и экономическая политика в уходящем году отличалась невнятностью. Хотя, будем объективны, чиновникам не удалось нанести ощутимого вреда бизнесу и у них не получилось принести ему пользу, поскольку все начинания правительственной коалиции блокировал президент.

Интервью печатаются с сокращениями

Систему надо менять

Лицо января

Николай АЗАРОВ (Контракты, № 3 от 22.01.2007 г.)

Кто он: первый вице-премьер и министр финансов

Почему он: потому что отвечал за выполнение госбюджета

Что произошло 2007-й бюджетный год, который в Украине соответствует календарному, Кабмин Виктора Януковича и президент Виктор Ющенко начали с противостояния. Глава государства завернул правительственные проекты восстановления льгот субъектам СЭЗ и предоставления госгарантий под кредиты коммерческих предприятий. Об этом Контракты беседовали с не первым, но и не со вторым чиновником Кабмина Николаем Азаровым.

Во сколько обойдется госбюджету реинкарнация СЭЗ?

— Сейчас бюджетный «недобор» можно только прогнозировать, поскольку ни одна СЭЗ еще не работает. Кабмин, к моему глубокому сожалению, пока не зарегистрировал ни одного проекта... По большому счету тема бюджетных потерь надумана оппозицией, которая каждый день ищет, какую бы гадость сказать о правительстве. О каких 12 млрд грн потерь говорится, если проектов нет?.. Да, возможно потери и будут. Но тот факт, что ни один инвестиционный проект не поступил на рассмотрение Кабмина, свидетельствует о еще сохраняющемся недоверии инвесторов к нашему государству. Не верят в то, что мы, предоставив преференции сегодня, не отменим их завтра. Мы не рассматриваем СЭЗ как зоны, освобожденные от уплаты налогов. Преференций под реализацию товаров внутри страны больше не будет. Льготы предоставим только тем инвесторам, которые приведут в Украину новые технологии. И я готов пойти на тактические бюджетные потери, если в результате вырастет конкурентоспособность украинских экспортеров.

Президент ветировал Закон о перечне объектов, подлежащих приватизации в 2007 году. Почему так произошло и как это отразится на выполнении госбюджета?

— Произошло это потому, что президентский Секретариат берет на себя смелость проводить самостоятельную экономическую политику, причем не в лучшем виде — препятствуя правительству. Мне показалось, что нам удалось достичь компромисса при утверждении госбюджета, но это, видимо, было ошибочное впечатление. Понятно, что собрать 10,5 млрд грн приватизационных поступлений в 2007 году без продажи ключевых объектов — Укртелекома и Одесского припортового завода — будет проблематично. На мой взгляд, ответственность за происходящее должны нести «три богатыря» из Секретариата президента.

Экс-председатель ГНАУ Александр КИРЕЕВ: «Я не верю в то, что Кабмину удастся обнести все СЭЗ и ТПР колючей проволокой... Бюджетные потери от восстановления льгот составят по меньшей мере 10 млрд грн» (Контракты, № 46 от 13.11.2006 г.)

Политик-бизнесмен Александр ТРЕТЬЯКОВ: «Продажа 1% Укртелекома, на которой настаивает ФГИУ, выльется в рейдерство... SCM уже заявила о готовности участвовать в конкурсе. Настоящая цель покупателей — влиять на назначение правления Укртелекома» (Контракты, № 12 от 19.03.2007 г.)

Газпром слезам поверил

Лицо января

Юрий Бойко (Контракты, № 6 от 05.02.2007 г.)

Кто он: министр топлива и энергетики

Почему он: потому что вел газовые переговоры с Россией

Что произошло Партия регионов, построившая свою предвыборную программу в 2006-м на критике невыгодных для Украины газовых соглашений с РФ (подписанных при Кабмине Еханурова), обещала вернуться к договорам 2002-2004 гг. На поверку регионалы оказались излишне самонадеянны. По возвращении из Москвы министр ТЭК Юрий Бойко объяснял Контрактам, чего на самом деле он достиг в ходе переговоров с Газпромом.

Достигнуты ли окончательные договоренности о поставках газа в Украину в 2007 году?

— Контракт между РосУкрЭнерго и УкрГаз-Энерго (50% — РУЭ, 50% — Нефтегаз Украины. — Ред.) заключен. Он предусматривает, в частности, что в 2007 году РУЭ поставит в Украину 55 млрд куб. м среднеазиатского газа по цене $130/тыс. куб. м.

Каким будет тариф на транзит российского газа по территории Украины?

— $1,6/тыс. куб. м на 100 км. В соглашении, подписанном нашими предшественниками, этот тариф был зафиксирован на 5 лет, а цена газа для Украины — лишь на 6 месяцев... Я не испытываю теплых чувств к руководству НАК «Нефтегаз Украины», работавшему до прихода правительства Януковича, но мы должны считаться с тем, что они подписали. Соглашение, конечно, можно разорвать, но мы хотим, чтобы Украину уважали, так что должны выполнять условия договора.

Себестоимость транспортировки газа напрямую зависит от цены — ежегодно на работу компрессорных станций ГТС Украины тратится 5,5-5,8 млрд куб. м энергоресурса. Как отразится на финансовом состоянии НАК повышение цены на газ без адекватного повышения тарифа на транзит?

— Хороший вопрос. Надеюсь, стоимость технологического газа, который НАК использует для транспортировки российского газа, не увеличится... Но переговоры по этому вопросу еще продолжаются.

Зампред правления Газпрома Александр Медведев в интервью Контрактам назвал контроль над ГТС Украины стратегической целью российского монополиста...

— О стратегической цели Газпрома мне известно не только из интервью. Во время первых переговоров россияне действительно предлагали совместно руководить ГТС Украины. Однако это невозможно как с политической, так и с юридической точки зрения. Поэтому мы остановились на идее строительства нового газопровода, который будет принадлежать консорциуму. А то, что их цель — контроль... Так и у нас есть цель: добывать российский газ в Сибири.

Президент Виктор ЮЩЕНКО: «Бюджет НАК на текущий год был составлен с дефицитом в 9 млрд грн... Странно, что 1,5 млрд грн дивидендов от деятельности УкрГаз-Энерго в 2006-м не было распределено, а Укртрансгаз вывели на отдельный баланс» (Контракты, № 46 от 12.11.2007 г.)

Зампред Нефтегаза, руководитель УкрГаз-Энерго Игорь ВОРОНИН: «Вообще, чтобы не было опасений, что у НАК кто-то как-то заберет транзитную трубу, миноритарный пакет акций следовало бы продать за несколько десятков миллиардов долларов, не мороча голову» (Контракты, № 16 от 16.04.2007 г.)

Классовые друзья

Лицо марта

Адам Мартынюк (Контракты, № 11 от 12.03.2007 г.)

Кто он: первый вице-спикер ВР

Почему он: потому что «дирижировал» парламентом

Что произошло В январе коалиция ПР, СПУ и КПУ, заручившись поддержкой БЮТ, преодолела президентское вето и продлила земельный мораторий, в феврале — имплементировали Закон о Кабмине, урезавший конституционные полномочия президента... Парламентский «дирижер» Адам Иванович Мартынюк рассказал, какие цели преследовала Юлия Тимошенко, играя против Виктора Ющенко.

Что и от кого получила Юлия Тимошенко за поддержку Закона о Кабмине?

— Ценой голосов фракции Тимошенко были голоса коалиции за Закон об императивном мандате. Это решение было более важным для БЮТ (ведь ее фракции в местных советах фактически разваливались), чем Закон о Кабмине, который пока не затрагивает интересы блока. Более того, Юлия Владимировна надеется возглавить правительство... То есть БЮТ не проиграл в перспективе и получил колоссальную краткосрочную выгоду.

Почему КПУ выступает против свободного обращения земли? Вы действительно считаете, что крестьяне продадут участки за бесценок, или защищаете интересы Александра Ткаченко и других латифундистов-арендаторов?

— Продление земельного моратория поддержали не только коммунисты, но и крупнейшие землевладельцы. К тому же большинство граждан не получили своих паев — реальными собственниками стали небольшие группы, близкие к руководству бывших колхозов.

За последние четыре года в обход моратория продано около 4,7 млн га земли. Разве не понятно, что мораторий — ширма, за которой распродают сельскохозяйственные участки?

— Вы оцениваете проблему, учитывая процессы, происходящие около Киева, на периферии совсем другая ситуация. Прежде чем разрешать продажу земли, нужно принять законы о кадастре, об оценке земли, запретить использовать ее не по назначению... Но и в этом случае рынок земли не будет работать прозрачно, поэтому необходим мораторий.

Украинские левые создали коалицию с Партией регионов. Вы променяли «Капитал» Маркса на капитал Ахметова?

— Мы создали коалицию не от хорошей жизни, предупредив при этом наших союзников, что в вопросах, противоречащих нашим программным принципам, не поддержим ПР.

Министр АПК Юрий МЕЛЬНИК: «Большинство сельхозпредприятий работает на арендованной земле... Если осенью не удастся выстроить четкую систему купли-продажи, то 1 января 2008-го мораторий лучше продлить» (Контракты, № 31 от 30.07.2007 г.)

Экс-мэр Киева Александр ОМЕЛЬЧЕНКО: «Ни одна политическая сила, представленная в ВР, не стоит на крепкой идеологической платформе, кроме разве что коммунистов, однако их декларации не всегда согласуются с реальными действиями». (Контракты, № 51 от 17.12.2007 г.)

Вовремя предвидел

Лицо апреля

Анатолий Кинах (Контракты, № 15 от 09.04.2007 г.)

Кто он: министр экономики

Почему он: потому что спровоцировал роспуск ВР

Что произошло Присоединение депутатской группы Кинаха к коалиции ПР, СПУ и КПУ было воспринято президентом Виктором Ющенко не просто как предательство. Глава государства осознал, насколько серьезны намерения регионалов сколотить в ВР конституционное большинство (позволяющее не только преодолевать президентское вето), и распустил парламент... Впрочем, сам Кинах не считает предательством демарш своей партии.

Кто предложил вам должность министра экономики?

— Это было взаимное встречное движение меня и Виктора Януковича.

Во время президентских выборов 2004 года вы выступали против Януковича, а сейчас пошли на сотрудничество с ним. Кто изменился за это время — он или вы?

— Я был против, когда власть пыталась фальсифицировать результаты выборов. А выборы в ВР в 2006 году были демократическими, правительство было сформировано согласно Конституции... В правительственную команду я вошел потому, что не могу допустить втягивания общества в противостояние «стенка на стенку». Украинская экономика много теряет из-за несогласованных действий власти.

Лидер БЮТ публично обвинила вас в том, что вы лично и ваши депутаты вошли в большинство за деньги. Готовы ли вы судиться с Юлией Тимошенко?

— Я не вступаю в дискуссию с людьми, которые налево и направо навешивают ярлыки и ставят клеймо «предатель», так как считаю это ниже собственного достоинства. При принятии нашего решения торговли не было и не могло быть... ПППУ — партия самодостаточных людей, которая никогда не будет карманной.

Вы критиковали Кабмин Януковича за восстановление СЭЗ в ручном режиме, утверждали, в частности, что такие действия спровоцируют создание таможенных дыр. Как изменилось ваше отношение к СЭЗ?

— Я уже завизировал правительственный законопроект, касающийся работы субъектов СЭЗ. Этот документ предусматривает максимальную прозрачность в работе спецзон, делает невозможными злоупотребления и нечестную конкуренцию с предприятиями, находящимися за пределами СЭЗ, содержит четкое определение целей спецзон и т. д. Могу повторить: СЭЗ не должны стать дырами для стимулирования импорта и минимизации налоговых платежей.

Президент УСПП Анатолий Кинах: «Мы категорически против стремления ПР монополизировать власть. В частности, нас не устраивают попытки возродить институт индивидуального членства народных депутатов в коалиции. Понятно, с какой целью обрабатывают депутатов, предлагая им суммы с шестью нулями...» (Контракты, № 43 от 23.10.2006 г.)

Президент УСПП Анатолий Кинах: «Правительство предлагает вернуть все льготы субъектам СЭЗ и наделить Минэкономики полномочиями, неадекватными законодательству... В этом четко прослеживается желание нескольких ФПГ восстановить частично уничтоженные оптимизационные схемы». (Контракты, № 43 от 23.10.2006 г.)

Самоокупаемая самооборона

Лицо мая

Давид Жвания (Контракты, № 19 от 07.05.2007 г.)

Кто он: депутат-бизнесмен

Почему он: потому что спонсировал НУ—НС

Что произошло Общественное движение «Народная самооборона», возглавляемое экс-министром внутренних дел Юрием Луценко, развернулось почти синхронно с решением Виктора Ющенко распустить ВР. Уже в мае было понятно, что Секретариат президента реализует тщательно продуманный план с целью сохранить полномочия главы государства. Раскрутив пропрезидентский бренд «Луценко», Давид Важаевич Жвания не стал слепым орудием в руках Виктора Балоги (ориентированного на союз с регионалами) и сумел доказать, что политическая перспектива НУ—НС в коалиции с БЮТ важнее, чем тактические выгоды.

Сколько денег тратите на финансирование Народной самообороны?

— Мы вывешиваем сметы акций на своем сайте. Когда блок получит печать, привлечем новые источники финансирования.

Кто инициатор создания НС — вы или Луценко?

— Инициаторы — реальные революционеры: я, Луценко и другие организаторы оранжевой революции. Мы понимаем, что в конце 2004-го выпустили джинна из бутылки — украинцы вышли на Майдан со своими эмоциями... Чтобы после этого грандиозного всплеска не наступила глобальная депрессия, мы создали Самооборону.

А что мешало эффективно работать после избрания президентом Ющенко?

— Луценко — один из немногих, работавших эффективно. К сожалению, он не смог довести до конца ни одно из своих начинаний... Помешала бюрократическая система.

Полагаете, что вы в свое время выгнали мало госслужащих?

— Нет, я говорю о необходимости изменять законы и систему управления. К примеру, в работе силовиков масса нестыковок, все имеют право на следственные мероприятия, а довести дела до суда может только прокуратура... Нет разграничения, чем занимается СБУ, а чем — МВД. Я уже не говорю о судебной системе. Ее вообще не существует, а прав в Украине тот, кто занес больше денег.

Лично вы заносили деньги судьям?

— Нет, конечно. Судьи у депутатов деньги не берут — боятся.

А сколько взяли руководители партий, на базе которых создан блок Луценко?

— Партии приняли самостоятельные решения, их руководители вошли в наш список.

Почему НС не идет на выборы одним списком с Нашей Украиной?

— Мы ведем переговоры и готовы блокироваться, БЮТ категорически заявил о желании идти самостоятельно. Наша Украина, насколько мне известно, также против создания блока, они хотят идти на выборы партией и предлагают нам присоединиться. Если мы согласимся, обсудим принципы партийного строительства, хотя лично я — противник мегаблоков.

Экс-министр внутренних дел Юрий ЛУЦЕНКО: «Я объявил о создании НС, потом к нам пришел Жвания, заявив, что поддерживает нашу идеологию. Тогда же он сказал, что деньги на поездки, рекламу — не мои проблемы...» (Контракты, № 26 от 25.06.2007 г.)

Экс-генпрокурор Святослав ПИСКУН: «Ключевая проблема — зависимость Генпрокуратуры от президентских решений. Если бы Ющенко не снял меня с должности, я разорвал бы на куски «любих друзів» за то, что они, придя к власти, предали Майдан...» (Контракты, № 32 от 07.08.2006 г.)

Спикер преткновения

Лицо июня

Александр МОРОЗ (Контракты, № 25 от 18.06.2007 г.)

Кто он: председатель Верховной Рады

Почему он: потому что препятствовал роспуску парламента

Что произошло 27 мая президент Виктор Ющенко, премьер Виктор Янукович и спикер ВР Александр Мороз подписали совместное заявление, определившее, среди прочего, дату проведения внеочередных парламентских выборов — 30 сентября. Таким образом, порядок роспуска ВР был политически согласован, но не регламентирован юридически. В июне Сан Саныч стал хозяином положения — спикер отказался отпускать коалицию на летние каникулы и устроил целое шоу из процесса сложения полномочий депутатами НУ—НС и БЮТ. Что, впрочем, не помогло социалистам преодолеть 3% электоральный барьер и попасть в ВР VI созыва.

Роспуск ВР был спровоцирован попытками создать в парламенте конституционное большинство с целью ограничить влияние президента. Кто идеолог этого проекта — вы или премьер?

— 300 голосов собирали, чтобы внести изменения в Конституцию, касающиеся местного самоуправления и децентрализации власти. Еще в декабре 2004-го мы с Нашей Украиной направили соответствующие наработки на рассмотрение КС. Несмотря на то что расширение коалиции не нравилось президенту, оно происходило без нарушений Основного Закона. Басни о том, что из-за увеличения коалиции искажается воля народа, — от лукавого.

Вы вроде бы согласились на досрочные выборы, хотя неоднократно заявляли, что ВР будет работать до 2011 года. Действительно ли президент переиграл коалицию?

— И я, и Янукович утверждали и утверждаем, что выборы не нужны, мы согласились с тем, что их можно провести, но лишь на законной основе. Президент разрушал правовое поле неконституционными указами, найдя компромисс, мы создали условия, чтобы оппозиция доказала существование законных оснований для досрочного прекращения полномочий парламента: пожалуйста, пусть сложат мандаты, и ВР не будет полномочной.

Заместитель секретаря СНБОУ Александр Турчинов подозревает вас в том, что вы с помощью мобильной связи руководили министром внутренних дел Цушко во время столкновения подразделения «Беркут» с бойцами УГО в здании Генпрокуратуры...

— Если у Турчинова есть данные о том, что я говорил с Цушко по мобильному, значит, он занимается прослушкой. Кстати, после отставки Юрия Луценко с должности министра ВС несколько машин для прослушки исчезло... Но я не вел разговоров с Василием Цушко, все это время я был у президента и не мог пользоваться телефоном по определению. Впрочем, Цушко действовал в рамках своих полномочий, законно, ответственно.

Политолог-практик Александр ВОЛКОВ: «По сути, выборы проводят только потому, что три лидера нашего чудного государства — Ющенко, Янукович и Мороз — станцевали танец маленьких лебедей перед президентской администрацией». (Контракты, № 37 от 10.09.2007 г.)

Мастер на все кресла

Лицо июля

Арсений ЯЦЕНЮК (Контракты, № 30 от 23.07.2007 г.)

Кто он: министр иностранных дел

Почему он: потому что сделал головокружительную карьеру

Что произошло 3 июля 2007-го самолет компании UM-Air, на борту которого министр иностранных дел Арсений Петрович Яценюк возвращался в Киев из Косово, едва не попал в катастрофу — у воздушного судна отказал левый двигатель. Сам г-н Яценюк в интервью Контрактам признался, что это происшествие умерило его карьерные устремления, но... пять месяцев спустя он стал вторым чиновником в государстве — спикером ВР.

Вы ощутили, что в МИД недолюбливают некадровых дипломатов?

— Скажем так: месяца два я и сотрудники аппарата министерства работали на разных волнах, а сейчас синхронизировались... Вообще дипкорпус стареет, выпускники КИМО либо не хотят идти к нам (родители делают им более интересные предложения), либо мы не хотим их брать. Одним из моих первых решений было подчинить кадровое управление непосредственно себе. Теперь ко мне каждый день кто-то обращается с просьбой кого-то куда-то назначить или откомандировать, а я говорю, что сам эти вопросы не решаю, и отправляю просителей в кадровую комиссию МИД. Было крайне важно сломать систему трудоустройства по звонкам.

Сколько сейчас центров влияния на зарубежных дипломатов?

— Первый месяц после моего назначения было два с половиной...

Можете их назвать?

— Не хочу, уже выстроена вертикаль: президент влияет на министра иностранных дел, а я — на дипломатов. При этом МИД не изолируется от отраслевых министерств, в работе вне правительства не будет никакого смысла, лишь популизм и неприятности.

Работая в Секретариате, вы жестко критиковали Кабмин. Нетрудно было наладить контакты с профильными министерствами?

— Критикуя Кабмин, я никогда не переходил на личности, а аргументированно отстаивал собственную точку зрения. В политике, как в семье: сегодня ссорятся, завтра целуются. Главное, не брать на себя ненужных обязательств, чтобы потом не предавать.

Какой может быть следующая ступень в вашей политической карьере?

— Наверное, очередная отставка года через два... Вообще, как Бог даст. После истории с самолетом я никуда не спешу.

Обрадовались, когда, избежав аварии, в Борисполе увидели министра по вопросам ЧС Нестора Шуфрича?

— (Смеется.) Конечно. Меня порадовал и собственник Украинских средиземноморских авиалиний, который позвонил и объяснил, что авария — это штатная ситуация. Я в ответ посоветовал ему не летать на его самолетах.

Первый вице-премьер Николай АЗАРОВ: «Я уважаю Арсения Петровича, однако ему следовало бы не критиковать Минтопэнерго, а сконцентрироваться на подготовке визита президента Туркменистана в Украину». (Контракты, № 50 от 10.12.2007 г.)

Вагонные споры

Лицо августа

Николай РУДЬКОВСКИЙ (Контракты, № 33 от 13.08.2007 г.)

Кто он: министр транспорта

Почему он: потому что тушил пожары

Что произошло В середине июля на 12-м километре перегона Ожидов—Красное (Львовская обл.) сошел с рельс железнодорожный состав — два полувагона с коксом и 15 цистерн с желтым фосфором, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги» и компании «Казфосфат». 11 тыс. человек, проживающих в 14 населенных пунктах, пострадали. Через месяц после этой трагедии в интервью Контрактам министр транспорта Николай Рудьковский определил реальное состояние основных фондов «Укрзалізниці».

Кто ответит за «фосфорную катастрофу» во Львовской области?

— Недавно специалисты Минтранса завершили предварительную техническую экспертизу, и есть основания утверждать, что авария вызвана нарушением правил погрузки желтого фосфора и неисправностью цистерны, которая первой сошла с рельсов. Выяснилось, в частности, что в месте утечки фосфора отсутствовала уплотняющая прокладка, а также не работал клапан регулирования давления в цистерне... Словом, есть вопросы к владельцу груза — казахской компании.

Директор Казфосфата Кайрат Шотбаков уже ответил, назвав упреки в адрес своей компании безосновательными.

— Минутку, казахстанские специалисты, привлеченные к проведению экспертизы, согласились с ее выводами. Причины аварии, за которые несли бы ответственность работники «Укрзалізниці», не выявлены.

На каком же основании вице-премьер-министр Кузьмук заявил, что представители украинской стороны, виновные в катастрофе, будут наказаны?

— Очевидно, он еще не успел ознакомиться с выводами экспертов.

Кто инициировал отправку цистерн обратно в Казахстан?

— Собственник груза, он же взял на себя обязательства относительно транспортировки фосфора по территории России и Казахстана. Вопрос отправки цистерн в Польшу даже не обсуждался.

Таким образом, наверное, спрятали концы в воду?

— Ответ на этот вопрос выходит за рамки компетенции украинской стороны... Вообще в транспортную сферу на протяжении 15 лет не делали серьезных капиталовложений — в среднем по отрасли основные фонды изношены на 50-85%. Если ориентироваться на установленные нормативы, то 7 тыс. км путей давно нужно отремонтировать, фактически их вообще нельзя эксплуатировать. Не лучше ситуация и с парком техники: превышены сроки эксплуатации не только транспортных, но и многих пассажирских вагонов.

Зампред Секретариата президента Виктор БОНДАРЬ: «Не понимаю, зачем держать на балансе транспортного предприятия рестораны, отели, кинозалы?.. Но Минтранс почти не влияет на решения «Укрзалізницi», которую возглавляет некий Козак — человек Антона Пригодского». (Контракты, № 29 от 16.07.2007 г.)

Сабли и грабли

Лицо сентября

Иван ПЛЮЩ (Контракты, № 38 от 17.09.2007 г.)

Кто он: секретарь СНБО Украины

Почему он: потому что вернулся в политику

Что произошло Возвращение в большую политику г-на Плюща, сменившего на посту секретаря Совета нацбезопасности, соучредителя ИСД Виталия Гайдука, стало неожиданностью для многих. Точнее, многие уличили Виктора Ющенко в том, что он отдает кресло секретаря СНБОУ человеку, способному на радикальные действия... В канун выборов, когда Иван Степанович давал интервью Контрактам, даже он не мог предположить, что станет единственным депутатом из НУ—НС, который публично воздержится от назначения Юлии Тимошенко премьер-министром.

Чем вы лучше экс-секретаря СНБОУ Виталия Гайдука?

— Спросите об этом у Виктора Ющенко, который меня назначил. Я высоко ценю Виталия Гайдука как профессионального экономиста и талантливого политика. И считаю пустыми разговоры о том, что он якобы не хотел выполнять какие-то президентские указания, связанные с роспуском ВР.

Что вы делали в Генпрокуратуре перед тем, как ее начал штурмовать Беркут во главе с министром ВД Василием Цушко?

— Я приехал в ГПУ, чтобы представить ее сотрудникам нового генпрокурора, спокойно зашел в зал, где проходила коллегия. Святослав Пискун пригласил меня в президиум. Я дождался завершения обсуждения какого-то вопроса, взял слово, зачитал указ, представил нового генпрокурора. Потом мы зашли в кабинет Святослава Михайловича, я посмотрел, как он собирает вещи, и ушел... Думаю, после этого Пискун с кем-то пообщался, и ему сказали что-то вроде: «Мы тебя не сдадим!»

Вы «за» или «против» коалиции НУ—НС с Партией регионов?

— Понятно, что по результатам выборов НУ—НС и БЮТ не смогут сформировать в ВР конституционное большинство, а простое не дает ответа на главный вопрос — принятие новой Конституции... В сложившейся ситуации коалиция должна быть не широкой или узкой, а проукраинской.

— И НУ—НС, и БЮТ, и ПР борются за должность премьера. Какова вероятность того, что политические игроки не договорятся и легитимность досрочных выборов будет поставлена под сомнение?

— Это не исключено, но в любом случае политики, создавшие кризис и спровоцировавшие президента на роспуск Верховной Рады, должны сделать выводы. Надеюсь, всем хватит здравого смысла еще раз не наступать на те же грабли... Правда, умные учатся на чужих ошибках, а мы — на своих. Раньше критиковали мажоритарную составляющую системы выборов, говорили, что она сдерживает формирование полноценных партий и приводит в ВР лишь миллионеров и местных чиновников. Введение же пропорциональной системы выявило новые проблемы: подорожание мест в проходных частях списков, зависимость кандидатов от партийных бонз... На мой взгляд, нужно сделать процесс формирования списков открытым, зависимым от избирателей.

Министр Кабмина Анатолий ТОЛСТОУХОВ: «Сейчас все переключились на выборы, и напряженность вроде бы спала, но от этого мало что изменилось. К сожалению, Украину ждет еще не один год политических землетрясений». (Контракты, № 36 от 03.09.2007 г.)

Символ драмы

Лицо октября

Леонид КРАВЧУК (Контракты, № 40 от 01.10.2007 г.)

Кто он: экс-президент Украины

Почему он: потому что пытался быть миротворцем

Что произошло В первой декаде октября политический кризис достиг кульминации: ЦИК подводила итоги голосования, президент без согласования с Кабмином проводил кадровые зачистки в руководстве облгосадминистраций, СПУ во главе со спикером ВР Александром Морозом готовилась обжаловать результаты выборов в суде... Первый президент страны Леонид Кравчук в интервью Контрактам назвал сложившуюся ситуацию безвластием и предостерег конфликтующие стороны от радикальных действий.

Почему вы считаете, что Ющенко может ввести прямое президентское правление?

— Дело в том, что в Украине не существует реальной власти. На днях президент собирал губернаторов у себя на Банковой, а Николай Азаров созвал заседание правительства на Грушевского. Явно прорисовывались две власти, обвинявшие друг друга, нет никаких признаков управления страной... Правда, согласно Конституции, прямое правление президента можно ввести только в случае чрезвычайного положения. Но это решение должна утвердить ВР, а если в ней нет 300 депутатов, то она недееспособна. Украина не может оставаться без законодательной власти, политкризис нужно будет остановить, таким образом президент возьмет полномочия в свои руки. Что еще делать всенародно избранному президенту, когда страна в хаосе? Понятно, что весь этот политхаос создан искусственно, впрочем, как и нынешний парламентский кризис. Не было же оснований для прекращения полномочий Верховной Рады — она распущена, никто не предполагал блокирования Конституционного Суда и обычных судов — их уже нет, никто не осознавал, что мы были на грани кровопролития — Генпрокуратуру чуть не захватили... Правда, есть надежда, что основные политические игроки наконец-то сядут за стол и договорятся.

Как изменялась культура лоббизма с 1991 по 2007 год?

— Сначала крупный капитал только формировался и особого беспорядка не было. За время моего президентства было только два громких дела, а сейчас их сотни. Тогда люди еще находились под влиянием советских принципов, за кумовство и семейственность наказывали. Сейчас, если в парламенте нет сына, дочери, сестры или кума — влиятельного человека, то это считается ненормальным. Почему они не захотели открытых списков?.. Да если бы на участок надо было выставлять конкретные фамилии, кумовья и братья не прошли бы в парламент.

Министр регионального развития Владимир ЯЦУБА: «Губернаторам не позавидуешь! По сути, в сложившейся ситуации они оказываются в клещах и разрываются между правительством, Секретариатом и облсоветами». (Контракты, № 48 от 26.11.2007 г.)

Первый зампред Секретариата президента Александр ШЛАПАК: «Деньги — очень грубая форма лоббизма, возможно, кто-то и пытается банально покупать чиновников, но на самом деле лоббистские механизмы значительно сложнее...» (Контракты, № 27 от 02.07.2007 г.)

Слово без дела

Лицо ноября

Виктор Ющенко (Контракты, № 46 от 12.11.2007 г.)

Кто он: президент Украины

Почему он: потому что заговорил об энергетической безопасности

Что произошло В ноябре руководство ОАО «Газпром» официально заявило о готовности отказаться от посреднических услуг РосУкрЭнерго в 2008 году и перейти на прямые поставки газа в Украину. Ряд вопросов по этому поводу Контракты задали президенту Виктору Ющенко, однако некоторые из них оказались преждевременными. Министр ТЭК Юрий Бойко договорился с россиянами о том, что в 2008-м РУЭ будет импортировать в Украину газ по цене $179,5 за тысячу кубометров — на символические $0,5 дешевле, чем допускали президентские директивы.

Есть ли связь между окончанием каденции президента России Владимира Путина и идеей Газпрома отказаться от посреднических услуг РосУкрЭнерго?

— Не хочу комментировать, какая политика стоит в России за этой организацией, это их дело... Что касается украинской стороны, то я не знаю фигур, стоящих за РосУкрЭнерго от имени государства, их официально никто не определял... Если у кого-то есть другие сведения, я попросил бы их прислать. Не знаю, в чем коммерческий смысл РосУкрЭнерго, мне известно, что 50% этого проекта принадлежит Газпрому. Поэтому мы и исходим из того, что перспектива отношений с Россией — прямое сотрудничество. Это внятный ответ на все подозрения относительно причастности наших чиновников к РУЭ.

Как может быть реорганизован внутренний рынок в случае перехода на прямые поставки газа Газпромом?

— Меня как президента и гражданина не устраивает подход, когда национальная компания теряет позиции на газовом рынке, а СП «УкрГаз-Энерго» зарабатывает на наиболее платежеспособных потребителях — промпредприятиях. Собственно, я не считаю нормальным деление газового рынка на сегменты в зависимости от финансовых возможностей покупателей... Было бы неплохо, если правительство озаботилось бы уровнем платежной дисциплины в газовом секторе. Речь идет о том, что около 90% населения рассчитывается за газ, а по теплокоммунэнерго этот показатель составляет 73-78%. Если говорить откровенно, ни руководство Нефтегаза, ни чиновники Минтопэнерго не мотивированы решать эту проблему. А ведь 18 млрд кубов газа НАК направляет в этот сектор фактически без компенсации.

Правда ли, что структуры Газпрома скупили долговые обязательства Нефтегаза?

— Нет... Однако следует признать, что бюджет НАК на текущий год был составлен с дефицитом в 9 млрд грн, из них более 5 млрд грн — обслуживание и погашение кредитных обязательств.

Зампред правления Газпрома Александр МЕДВЕДЕВ: «Посреднические услуги РосУкрЭнерго предложила украинская сторона, но пока я не вижу оснований от них отказываться». (Контракты, № 16 от 17.04.2006 г.)

Председатель АМКУ Алексей КОСТУСЕВ: «Давайте будем откровенны: у СП есть газ, и его учредители в состоянии доставить энергоресурс до украинско-российской границы. Импортировать газ в Украину никому не запрещено, просто не каждый может договориться с Газпромом». (Контракты, № 10 от 05.03.2007 г.)

Сердцееды

Лица декабря

Юлия Тимошенко

Кто она: премьер-министр Украины

Почему она: потому что вновь стала премьером Александр Турчинов

Кто он: первый вице-премьер-министр

Почему он: потому что собирается переписать госбюджет

Что произошло Юлию Владимировну Тимошенко можно было бы признать лицом года. В I квартале лидер БЮТ отдала правительственной коалиции голоса своей фракции и поддержала Закон о Кабмине, урезавший полномочия президента; во II квартале — Тимошенко, заручившись поддержкой Виктора Балоги, убедила Ющенко распустить ВР; в III — отдала свое сердце избирателям; по итогам IV — заняла пост премьера... Контрактам не удалось пообщаться лично с Юлией Владимировной, но ее ближайший политический соратник, первый вице-премьер-министр Александр ТУРЧИНОВ ответил на несколько наших вопросов.

Как долго проработает правительство Тимошенко, учитывая тот факт, что за него проголосовали с третьего раза и нетрадиционным способом?

— Достаточно долго, чтобы перекрыть все теневые схемы, которые реинкарнировал Кабмин Януковича. Начнем с приостановления возмещения НДС фиктивным экспортерам... Что же касается голосования за премьера, то все смогли убедиться, что на депутатов НУ—НС и БЮТ никто на самом деле не давил.

Какие предприятия могут быть реприватизированы в 2008-м?

— Реприватизации не будет, но если суд определит, что какой-то объект приватизирован незаконно, то его придется вернуть государству.

Что будет сделано для укрепления парламентского большинства?

— Было бы неплохо, если бы к нам присоединился Блок Литвина... Хотя в целом, думаю, по ряду вопросов наши инициативы будут поддерживать и регионалы, и коммунисты. Многие из них, кстати, подходили ко мне и объясняли, что не могут поддержать Юлию Владимировну потому, что лидеры забрали у них карточки для голосования.

Вы обсуждали перспективу принятия правительственной программы с коллегами по коалиции?

— Кабмину Тимошенко не нужна годовая индульгенция, и мы доверяем нашим партнерам, но правительственная программа уже готова, и после утверждения на заседании Кабмина она будет принята. Не исключено, что голосовать за нее будем так же, как и за премьера.

Какие бюджетные инициативы можно ожидать от вашего правительства?

— Макроэкономическая ситуация непростая, инфляция раскручена, наши предшественники планировали госбюджет, исходя из цены на газ в $160 за тысячу кубов, а договорились с россиянами покупать его почти по $180... Вообще, проект бюджета, подготовленный Азаровым, — это не документ, а сборник предвыборных обещаний, его придется переписать в кратчайшие сроки, на все про все — две недели.

Экс-председатель ФГИУ Михаил ЧЕЧЕТОВ: «Инвесторы обеспокоены перспективой второго премьерства Тимошенко, обещавшей в 2005-м реприватизировать (а фактически — перепродать) около 3000 объектов». (Контракты, № 45 от 05.11.2007 г.)