Цена государства, или О причинах и следствиях

Добрые люди в интернетах (CASE Україна) сделали полезное дело - любой желающий может теперь посмотреть, сколько он платит государству. Вы вводите сумму вашей «чистой» зарплаты  и получаете чек, в котором указано, сколько денег при вашем доходе вы отдадите любимому правительству в год. Например, при «чистой» зарплате в 3000 гривен в месяц, каковая, как говорят, является средним доходом украинца, государство получит от вас 31 724 гривны и еще 89 копеек. Разумеется, у здорового человека появляется вопрос «за шо?». В чеке вам примерно объясняют, на какие цели идут эти деньги.

Собственно, этот перечень и является предметом нашего интереса, поскольку он очень и очень показателен и многое объясняет. Для удобства возьмем не цифры вашего чека, которые индивидуальны, а расходы сведенного бюджета (в миллиардах грн): пенсии - 253; образование - 112; социальная защита - 67; хозяйственная деятельность - 66; медицина - 62; проценты по долгам - 48; милиция, прокуратура и суды - 42; чиновники - 33; вооруженные силы -21; культура и спорт - 16; коммунальное хозяйство - 14; охрана окружающей среды - 8. Итого, государство тратит 742 миллиарда гривен. На полях заметим, что отбирать ему удается только 653 миллиарда, дефицит бюджета составляет 93 миллиарда, то есть, эти недостающие деньги государство берет где-то еще - обычно занимает. Деньги эти оно выплачивает потом из ваших же налогов, а еще набегают проценты (в нашем случае эти проценты — 48 миллиардов, сумма всего лишь в два раза меньшая размера дефицита, который покрывается этими долгами, но это уже детали).

Всю новейшую историю украинское правительство (да, в общем-то, и любое другое, но сейчас мы - о нашем) носится как угорелое и бьется в истерике по поводу того, где же ему взять денег на бюджет. Не будем вспоминать доисторического Кучму, думаю, все еще помнят премьерства Тимошенко или президентство Януковича. Так вот — весь этот хаос, все эти экономические цунами и тайфуны, все это безумное регулирование, ручное управление и террор имеет под собой одну главную причину, одно главное оправдание — государственный бюджет. Разумеется, все это продолжается и сейчас с новыми революционными силами. Именно эти «усилия» государства наносят экономике основной ущерб (чего стоят только меры в «финансовой и денежной политике» последнего времени).
Однако, заметьте, что в нашем политэкономическом дискурсе практически полностью отсутствует вопрос «а зачем вам такой бюджет». Все баталии происходят по поводу сугубо локальных и частных вопросов, главный же вопрос — ради чего же ведется эта война на уничтожение  — всегда остается за кадром. В лучшем случае, публике кидается кость «сокращения чиновников». Чиновников, понятно, никто не любит, но посмотрите на цифры — их содержание далеко не основная статья расходов и я уже не говорю о том, что любое сокращение всегда таинственным образом оборачивается увеличением их количества.

Список государственных расходов как раз очень помогает понять, почему дело обстоит именно так.

Судите сами. Давайте просто пройдемся по этому списку. Совершенно очевидно, что мы с вами легко обойдемся без государственных расходов на медицину и образование. Эти статьи расходов, в условиях, которые всем хорошо известны, выглядят просто издевательски. Точно так же издевательски выглядит «культура и спорт». Непонятно, почему я должен платить за чьи-то упражнения на свежем воздухе или бездарные вокализы. Статья «хозяйственная деятельность» тоже должна быть ликвидирована сразу и без обсуждения, ибо государство и хозяйственная деятельность - вещи несовместимые по определению. Чем бы оно там не занималось, все это должно быть приватизировано и отдано людям. Точно так же должна быть ликвидирована «социальная защита» - все эти льготы и пособия ветеранам Куликовской битвы. Безработица, больничные и тому подобное — это вопросы контракта с работодателем, страхования, касс взаимопомощи и других учреждений гражданского общества, а не бюджета. Под «коммунальным хозяйством» думаю, понимаются расходы на поддержание на плаву всего этого монопольного безобразия в виде ЖЭКов, без которых мы только облегченно вздохнем. Итого из первоначальной суммы в 742 миллиарда у нас останется бюджет с расходами в 405 миллиардов и, заметим, уже безо всякого дефицита.
Очевидно, в голове у читателя зреет вопрос — «но мы же все равно будем платить за образование, лечение и тому подобное?». Этот вопрос «боковой» к теме этой колонки, но на него нужно ответить хотя бы двумя словами. Да, мы будем покупать услуги медицины и образования, но каждый будет делать это сам, в меру своих возможностей и потребностей. В результате, эти услуги будут регулироваться спросом и предложением, то есть, потребностями потребителей, а не чиновников. Думаю, это удовлетворительный ответ, хотя тут есть еще множество нюансов. Тому же, кто по привычке думает, что частное образование обязательно будет дороже государственного, рекомендую почитать этот текст.
Понятно, что общество легко можно обойтись и без остальных расходов, без всех этих чиновников, армий и экологий, но сейчас я говорю о том, что можно сделать реально в течение ближайших 3-5 лет, причем в рамках существующей политической парадигмы. Даже эти половинчатые меры почти вдвое сокращают бюджет, а, значит, делают ненужной всю эту беготню слонов в посудной лавке, которой занимается правительство.
Любимая и тщательно лелеемая проблема нашего государства — пенсии — тоже имеет свои решения. Например, можно отдавать пенсионеров в руки гражданского общества в обмен на освобождение от налогов, как я это предлагал здесь. Есть еще, как минимум, два способа избавиться раз и навсегда от государственных пенсий, было бы желание. Без пенсий, кстати, наш бюджет составит всего 152 миллиарда, что, согласитесь, выглядит уже совсем смешной цифрой.
Впрочем, моей целью является не обоснование сокращения государственных расходов и их конкретных механизмов, чего бы я, конечно, не стал делать, не вдаваясь в детали и, тем более, в рамках журнальной колонки. Цель, с которой я привожу эти весьма обобщенные цифры, - показать, что в любом случае, даже если проявить все возможное снисхождение к государству, размеры его расходов легко и непринужденно, безо всякого ущерба и даже с большой пользой могли бы быть в несколько раз сокращены даже не меняя (что важно) существующей политической парадигмы, в которой государство считается «в целом полезным». И это помогает, как мне кажется, понять следующие вещи.

Государство прямо заинтересовано в росте собственных расходов. Не некие «общественные проблемы» заставляют государство увеличивать расходы, напротив, государство само создает и лелеет эти проблемы, требуя все больших расходов от общества. Классический пример здесь — это ведущаяся уже 40 лет война государства с наркотиками, которую только ленивый не признал проигранной, но которая, несмотря на это, будет продолжаться еще лет десять. Чем больше расходов у государства, тем больше его власть. Легитимизированные в глазах общества расходы, порождают власть, которая затем используется для легитимизации новых расходов и получения новой власти и так до полного социального коллапса. Государство также прямо заинтересовано в дефиците средств для своих расходов, что дает ему повод требовать чрезвычайных мер, ручного регулирования, конфискаций и т.п. В общем, государству в целом и чиновникам в частности нужна власть и порождаемые ею возможности. А бюджет с его расходами это повод требовать и получать эту власть, причины и следствия выглядят здесь именно таким образом.